Venemaa julmustest šokeeritud NATO-st on saamas sõdiv liit, mis ta oli külma sõja ajal ja kes on võtnud endale kohustuse kaitsta „igat tolli” oma territooriumist alates esimesest päevast.

Venemaa sissetung Ukrainasse, mis on kulukaim konflikt Euroopas pärast Teist maailmasõda, on pannud Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni tegema kõikvõimalikke jõupingutusi, et saada taas võimekaks sõdivaks liiduks, mis ta oli Külma sõja ajal, vahendab New York Times.

See on suur muutus liidu jaoks, mida on aastakümneid iseloomustanud letargia ja rahulolu. Pärast seda, kui allianss võttis hiljuti liikmeks neutraalse Soome, on see Venemaa presidendile Vladimir Putinile tema sõja teine ​​märkimisväärne tagajärg.

NATO liigub kiiresti sellest, mida sõjaväelased nimetavad heidutuseks kättemaksuga, uue strateegia juurde, mis on heidutus läbi tõrjumise. Varem kehtis teooria, et kui venelased sisse tungivad, püüavad liikmesriigid vastu pidada, kuni liitlasväed, peamiselt kodumaal olevad ameeriklased saavad neile appi tulla ja venelastele kätte maksta, et neid tagasi tõrjuda.

Kuid pärast Venemaa julmusi Ukrainas okupeeritud aladel Butšast ja Irpinist Mariupoli ja Hersonini ei taha piiririigid nagu Poola ja Balti riigid enam riskida ühegi Venemaa okupatsiooniperioodiga. Nad märgivad, et Ukraina sissetungi esimestel päevadel vallutasid Vene väed suurema ala kui Balti riigid.

Et seda ära hoida, tähendab heidutus läbi tõrjumise praktilises mõttes revolutsiooni: rohkem vägesid püsivalt piki Venemaa piiri, rohkem Ameerika ja liitlaste sõjaplaanide lõimimist, suuremaid sõjalisi kulutusi ja täpsemaid nõudeid liitlastele teatud tüüpi vägede olemasolule ja liitlaste varustusele, et vajadusel võidelda eelnevalt kindlaks määratud kohtades.

Putin on pikka aega kurtnud NATO poolt ümberpiiramise ja hõlmamise üle. Kuid tema sissetung Ukrainasse provotseeris allianssi heitma kõrvale ülejäänud tõkked Lääne vägede arvu suurendamiseks kogu NATO piiril Venemaaga.

Eesmärk on muuta NATO väed mitte ainult tugevamaks ja võimekamaks, vaid ka Venemaa jaoks nähtavamaks, mis on heidutuse põhielement.

„Arutelu ei käi enam selle üle, kui palju on liiga palju” kartuses häirida Moskvat, „vaid kui palju on piisav,” ütles Camille Grand, kes oli kuni viimase ajani NATO peasekretäri asetäitja kaitseinvesteeringute alal ja on nüüd ametis Euroopa välissuhete nõukogus.

Kesk- ja Ida-Euroopa riigid rõhutavad, et „enam ei piisa sellest, kui öelda, et oleme valmis heidutuseks, lubades tagasi vallutada, vaid et me peame kaitsma igat tolli NATO territooriumi esimesest päevast peale,” ütles Grand. „Ei ole okei olla paar kuud Venemaa kontrolli all, kuni ratsavägi saabub.”

NATO on nüüd paigutanud rahvusvaheliste vägede pataljoni kaheksasse riiki piki Venemaa idapiiri. Selles kirjeldatakse üksikasjalikult, kuidas suurendada nende jõudude tugevust brigaadini nendes eesliini riikides, et parandada heidutust ja suuta sissetungivaid jõude algusest peale tagasi tõrjuda. Samuti annab see sõja korral ülesande veel tuhandeid võitlejaid kiiresti toetada koos äsja valminud üksikasjalike mobiilsus- ja logistikaplaanide ning karmimate valmisoleku nõuetega.

„NATO on organisatsioon, mis võttis ajaloost puhkuse,” ütles endine Ameerika suursaadik NATO juures Ivo Daalder. Ta ütles, et Putin tuletas meelde, et me peab mõtlema kaitsele, ja mõtlema sellele ühiselt.

Allianss annab rohkem vägesid NATO kõrgeima sõjaväelase, liitlasvägede Euroopa ülemjuhataja kindral Christopher Cavoli otsese kontrolli alla, kes juhib ka Ameerika vägesid Euroopas.

Uue rubriigi all „tõrju ja kaitse” all integreerib kindral Cavoli esimest korda pärast külma sõda Ameerika ja liitlaste sõjapidamise plaane, ütles NATO kõrge ametnik, kes soovis teema tundlikkuse tõttu jääda anonüümseks. Ta ütles, et ameeriklased on tagasi Euroopa kaitse keskmes, otsustades koos NATO-ga täpselt, kuidas Ameerika Euroopat kaitseb.

Ametniku sõnul saavad esimest korda pärast külma sõda Ida-Euroopa riigid täpselt teada, mida NATO kavatseb nende kaitsmiseks ette võtta – mida iga riik peaks suutma enda heaks ära teha ja kuidas saavad teised riigid kaasa aidata. Ja alliansi lääneriigid teavad, kuhu nende väed peavad minema ning millega ja kuidas sinna jõuda.

NATO viib ka oma liitlaste pikaajalised nõudmised vastavusse oma praeguste operatiivvajadustega. Kui varem võidi NATO riikidel paluda saata näiteks kergerelvastatud ekspeditsioonivägesid koos helikopteritega Afganistani, siis nüüd saavad nad ülesandeks kaitsta NATO territooriumi teatud osi ise.

Suurbritannia jaoks on vaid üks näide, mis tähendab, et ta saadab NATO idatiiva kaitsmiseks rohkem rasket soomust, isegi kui Briti valitsus eelistab jätkata kergemalt varustatud armeega, mis nõuab vähem raha, vähem inimesi ja odavamat vähem rasket varustust.

NATO planeerimine on juba sekkuv, kuid muutub nõudlikumaks ja konkreetsemaks. Riigid vastavad küsimustikele oma võimsuse ja varustuse kohta; NATO planeerijad ütlevad neile, mis on puudu või mida võiks lõigata või harvendada.

Ühel juhul, ütles 2017. aastani NATO juures tegutsenud Ameerika missiooni kaitsenõunik Robert Bell, kästi Taanil lõpetada raha raiskamine allveelaevade ehitamiseks. Kanadale öeldi, et ta peab andma õhus tankimise lennukeid.

Riigid võivad sellele vastu seista – mõned fregattidega riigid keeldusid aastaid neile õhutõrjerakette peale panemast, kartuses, et need paistavad liiga eskaleerivad –, kuid nad peavad oma plaane kaitsma kõigi NATO liikmete ees. Kui kõik teised liitlased nõustuvad, et riigi plaan on ebapiisav, võivad nad hääletada sundimise poolt, mida tuntakse kui „konsensus miinus üks”. Selline nõue on harvaesinev, kuid juhtus Kanadaga, ütles Bell.

Nüüd on nõudmised karmimad, et viia allianss tagasi sõjapidamise juurde Euroopas ja muuta heidutus usaldusväärseks – tagada, et NATO suudab pidada kõrge intensiivsusega sõda rivaali Venemaa vastu konflikti esimesest päevast peale.

Muutused NATOs algasid aeglaselt 2014. aastal pärast seda, kui Venemaa annekteeris Krimmi, mis sütitas Donbassi idaosas ülestõusu. NATO liitlased leppisid oma tol aastal Walesis toimunud tippkohtumisel kokku eesmärgis, et sõjalised kulutused moodustaksid 2024. aastaks 2 protsenti sisemajanduse kogutoodangust. Praegu on selle eesmärgi täitnud vaid kaheksa riiki 31st, sealhulgas uus liige Soome, kuid sõjalised kulutused on kasvanud märkimisväärselt, kasvades alates 2014. aastast 350 miljardi dollari võrra.

Järgmisel NATO tippkohtumisel tänavu juulis lepitakse kokku uues kulutuste kavas, mille kohaselt 2 protsenti SKP-st peetakse miinimumiks. Arvestades Venemaa raskusi Ukrainas, siis kui suuremad riigid kulutavad 2,5–3 protsenti SKP-st järgmisel kümnendil peaks sellest piisama, ütles NATO kõrge ametnik.

Pärast 2014. aastat nõustus NATO ka nelja väikese pataljoni suuruse väeüksuse paigutamisega Balti riikidesse ja Poolasse. Idee oli sissetungijatele vastu seista ja lootuses saada abijõud kohale nädal või paar pärast sissetungi.

Pärast Venemaa sissetungi eelmisel aastal lisas NATO veel neli pataljoni, et moodustada NATO idaservas kaheksa sellist, sealhulgas Rumeenias, Slovakkias, Ungaris ja Bulgaarias. Kuid kõigi kaheksa lahingugrupi vägede koguarv on vaid 10 232, teatas NATO.

NATO kavandab praegu, kuidas suurendada vägesid brigaadi suurusteni, mis tähendab, et igasse riiki paigutatakse umbes 4000–5000 sõdurit, et muuta NATO tugevdatud heidutus „jõulisemaks päästikjuhtmeks”, ütles Bell.

See tähendab ka NATO õhutõrje parandamist – see on suur puudujääk viimase 30 aasta kahanevast sõjaväest, mil vähesed kujutasid ette, et Venemaa raketid Euroopas alla sajavad – ning arvukamaid ja keerukamaid väeõppusi, mis on Moskvale nähtavad.

Varem vaikiti NATO tuumajõudude iga-aastastest õppustest, mida tunti Steadfast Noon nime all. Kuid eelmisel aastal, pärast Venemaa sissetungi jätkati õppusega avalikult. NATO ametniku sõnul oli oluline näidata Moskvale, et allianssi ei heiduta tuumaohud.

Samuti tugevdatakse NATO sõjalist peakorterit, Euroopa liitlasvägede kõrgeimat peakorterit.

Tuhanded seal töötavad liitlassõdurid muudetakse suureks strateegiliseks sõjaliseks juhtkonnaks, mille ülesandeks on koostada alliansi plaanid liitlasvägede – sealhulgas küber-, kosmose- ja merevägede – integreerimiseks ja kohale saatmiseks erinevates olukordades. Need võivad ulatuda hübriidsõja kavandamisest kontrolli alt väljuva piirkondliku sõjani kuni tuumarelvadega seotud täieliku konfliktini.

NATO väejuhatus peab välja mõtlema, kuidas kaasata Soome ja tõenäoliselt Rootsi, ning otsustama, kus nende väed peavad pühenduma kollektiivkaitsele. Näiteks kas Soome peaks kuuluma peakorterisse, mis katab Baltikumi, või sellesse, mis katab Arktika marsruute ja Kaug-Põhja, või mõlemasse?

Põhimõtteliselt võib NATO juhtkond kutsuda vajadusel võitlema 13 korpust, igaühes 40 000–50 000 sõdurit. Kuid NATO tegelik, lähetatav tugevus ei ole sellega võrreldav, tunnistavad NATO kõrged ametnikud. Seega peavad kindral Cavoli ja tema meeskond välja mõtlema, kuidas kõige paremini ja kuhu paigutada see, mis on kriisiolukorras tegelikult saadaval, püüdes samal ajal tagada, et riigid jätkavad oma valmisoleku parandamist.
Üks kõige vähem glamuurseid väljakutseid on lihtsalt mobiilsus ja logistika: vägede, tankide ja relvade viimine kohale nii kiiresti kui vaja, ja nende ülalpidamine.

Praegu on olemas paljud Külma sõja järgsed takistused, mille hulka kuuluvad hoiuruumide puudumine, sobivate raudteevagunite puudumine, hädaolukorras piiriületuse ja teede kasutamise õiguste puudumine ning probleemid, mis hõlmavad tsiviilvõimude otsuseid.

Kuid isegi Ukraina varustamine rahumeelsest Poolast on osutunud suureks logistiliseks peavaluks, ütles teine ​​NATO ametnik, kes samuti sel teemal anonüümselt sõna võttis. Veokid veavad varustust, ent napib raudteevaguneid, mis suudaksid vedada rasket tehnikat, näiteks tanke, ning load tuleb hankida igal Euroopa piiril. Ametniku sõnul on raske seda kõike korraldada päris sõjas, kus lendavad raketid, langevad pommid, internet ei tööta ja pagulased liiguvad üle piiri.

„NATO ei mõelnud tõsiselt oma territooriumi kaitsmisele ja nüüd peab seda tegema,” ütles Chicago globaalsete suhete nõukogu president Ivo Daalder. Ta tegi seda 40 aastat ja isegi kui lihased on atrofeerunud, on lihasmälu olemas, ütles ta. „Peamine on see, et inimesed ja valitsused, kes seda kunagi pole kogenud, õpiksid, kuidas see käib.”