Venemaa poolt Ukrainas 2022. aasta veebruaris algatatud agressioonisõja tõttu on miljonid inimesed Ukrainast põgenenud. Ukraina kodanikele on ajutine kaitse kehtinud viis aastat, praegu kuni 4. märtsini 2027. Kaitse jätkamine pärast seda nõuab uut nõukogu otsust, mis peaks vastu võetama suvel.
Asi on praegu arutamisel EL-i tasandil. Siseministrid arutasid seda küsimust justiits- ja siseküsimuste nõukogus 4. juunil. Neid väljavaateid arvestades esitab Euroopa Komisjon oma ettepaneku pikendamise kohta juunikuu jooksul. Pärast seda teeb nõukogu lõpliku otsuse umbes juulis. Juba praeguses etapis võib ennustada, et EL teeb otsuse ajutise kaitse pikendamise kohta veel üheks aastaks.
EL-is ja Schengeni alal on praegu ligikaudu 4,3 miljonit ukrainlast, kes saavad ajutist kaitset. Neist ligikaudu 50 000 elab Soomes.
Ajutine kaitse võimaldab kiiret kaitset piiratud arvule inimestele
Ajutine kaitse on mõeldud inimestele, kes põgenevad Ukraina sõja eest. Ajutise kaitse andmine võimaldab pakkuda kaitset piiratud arvule inimestele kiiremas ja kergemas protsessis kui varjupaigamenetlus.
EL otsustas ajutise kaitse kehtestada vastuseks olukorrale Ukrainas 4. märtsil 2022. Ajutist kaitset antakse ukrainlastele ja nende pereliikmetele. Liikmesriikidel on kohustus anda elamisluba isikule, kes kuulub ajutise kaitse sihtrühma.
Soome toetab ajutise kaitse jätkamist
Algse ajutise kaitse andmise alused pole muutunud. Soome toetus Ukrainale on endiselt tugev ja hõlmab laia sektorite ringi. Osa sellest toetusest hõlmab ka ajutise kaitse andmist Venemaa agressioonisõja eest põgenevatele inimestele. Lähtekoht on see, et kaitset juba EL-is viibivatele isikutele tuleks jätkata muutmata kujul.
Koos teiste EL-i riikidega on Soome valmis toetama ka lahendust, mis määratleb piirangud uutele ajutise kaitse taotlejatele. See võib hõlmata näiteks sõjaväeealiste meeste väljajätmist kohaldamisalast. Soome võib kaaluda ka muid piiranguid, kui EL-i tasandil on nende osas ühine seisukoht. Soome kujundab üksikasjalikuma seisukoha, kui komisjon esitab oma ettepaneku ajutise kaitse jätkamise kohta.
Ajutise kaitse lõppemiseks käib ettevalmistus
Kuigi kaitse tõenäoliselt praegu jätkub, on EL-i tasandil peetud arutelusid ajutise kaitse lõppemiseks ettevalmistumise üle. Nagu nimigi ütleb, on kaitse oma olemuselt ajutine ja on selge, et see mingil hetkel lõpeb.
2025.aasta suvel võttis nõukogu ajutise kaitse lõppemise ettevalmistuste osana vastu nn väljumissoovitused. Need põhinevad asjaolul, et EL-i tasandil ei ole ettevalmistamisel ukrainlastele mõeldud spetsiaalset elamisluba, vaid püsivam viibimine liidus saavutatakse olemasolevatele riiklikele elamislubadele üleminekuga.
Seega eeldab alaline viibimine Soomes üleminekut olemasolevatele elamislubadele, näiteks töö-, õppe- või peresidemete alusel antud lubadele. Seda on juba teinud kokku umbes 7300 ukrainlast, kellest 4200-le on antud elamisluba töötamise ja 2800-le peresidemete alusel. Teise võimalusena peab inimene kaitse lõppedes Ukrainasse naasma.
Loodetakse, et Venemaa lõpetab oma agressioonisõja Ukrainas ja ukrainlastel on võimalus võimalikult kiiresti koju naasta. Soome eesmärk on püsiv ja õiglane rahu. Soome toetab tugevalt ka Ukraina ülesehitust, milles keskne roll on ka Euroopast naasvatel ukrainlastel.
