Kun Suomi avaa rahapelimarkkinansa lisenssijärjestelmälle, ei Viroa voida ohittaa keskustelussa. Mutta vaikka Viro toimi suunnannäyttäjänä, ei Suomen tuleva malli ole jatkumo vaan tiukasti oma lukunsa.

Virossa suomalaiset pelaavat jo nyt kymmenillä nettikasinoilla, jotka toimivat täysin laillisesti Viron EMTA:n myöntämällä pelilisenssillä. Buumi, Jokeri ja Pelikioski ovat nimiä, jotka esiintyvät usein myös suomenkielisissä mainoksissa ja kasinovertailuissa. Eikä ihme – voitot ovat verovapaita ja lisenssi on arvostettu.

Mutta vuosi 2027 tuo Suomen osalta uuden tilanteen. Vanha monopoli ei katoa, mutta markkinoille tulee rinnalle uusi, kansallinen lisenssi. Ja tämän myötä moni asia muuttuu – myös Virossa.

Parhailla nettikasinoilla on Viron lisenssi

Viron lisenssijärjestelmä ei ole pelkkä virallinen leima, vaan osoitus järjestelmästä, joka toimii. Kasino ei saa lisenssiä ilman läpinäkyvyyttä, vakavaraisuutta ja vastuullista pelaamista. Lisäksi EMTA valvoo toimijoita tiiviisti, ja pienikin lipsahdus voi johtaa luvan menettämiseen. Kuten näkyy tästä Rahapelisanomien listasta, lähes kaikilla parhailla nettikasinoilla on Viron lisenssi. Sama pätee vedonlyöntisivustoihin.

Siksi Viron lisenssi on ollut suomalaisille houkutteleva vaihtoehto. Ja monille nettikasinoille se on ollut portti suomalaisten rahapelimarkkinoille – ainakin toistaiseksi.

Suomen malli on täysin oma maailmansa

Suomen lisenssijärjestelmä ei ole avoin ja vapaamielinen kuten Virossa tai Maltalla. Suomessa malli rakennetaan lainsäädännöllisesti siten, että lisenssin saaminen vaatii huomattavasti enemmän – erityisesti markkinoinnin osalta. Mainonnan ehdot ovat tiukat, eikä bonuksilla houkuttelu ole enää yhtä vapaata kuin mihin suomalaiset ovat ulkomaalaisilla kasinoilla tottuneet.

Toinen merkittävä ero on se, että Suomi ei hyväksy ulkomaisia lisenssejä rinnakkaisina. Jos kasino haluaa markkinoida suomalaisille, sen on haettava erillistä Suomen lisenssiä. Ja tätä tullaan valvomaan.

Viivästyksen taustalla kiire – ja pelko vaalitappiosta?

Alun perin tarkoituksena oli, että lisenssijärjestelmä käynnistyy vuoden 2026 alussa, mutta jo nyt on selvää, että aikataulu venyy. Taustalla on useita syitä. Ensinnäkin valmistelutyötä pidetään kunnianhimoisena mutta kiireisenä: uusi viranomainen, sääntelykehikko ja järjestelmä vaativat huomattavasti enemmän resursseja kuin aluksi arvioitiin.

Lisäksi poliittisessa kulississa kuohuu. Huhujen mukaan nykyinen hallitus ei katso hyvällä mahdollisuutta, että vuoden 2027 eduskuntavaalien alla suomalaiset joutuisivat tulvan lailla leviävän rahapelimainonnan kohteeksi. Vaalivuoden alkuun osuva lisenssijärjestelmän lanseeraus voisi olla imagoriski – ja juuri siksi käyttöönottoa halutaan ehkä siirtää vuodella eteenpäin. Tästä ei ole virallista linjausta, mutta kulisseissa keskustelu käy kuumana.

Viron lisenssi ei enää riitä – poliisiyhteistyö tekee sen selväksi

Viron EMTA-lisenssillä toimivat kasinot ovat tähän asti voineet suunnata Suomeen suhteellisen vapaasti. Mutta tämä ikkuna sulkeutuu nopeasti. Suomen ja Viron poliisiviranomaiset tekevät jo nyt tiivistä yhteistyötä muun muassa maksuliikenteen ja laittoman mainonnan torjunnassa.

Kun lisenssijärjestelmä astuu voimaan, Suomi voi asettaa maksublokkeja ja käyttää uusia keinoja estääkseen ei-lisensoitujen sivustojen toimintaa. Jos viranomaisyhteistyö toimii nyt jo muun rikollisuuden torjunnassa, on hyvin todennäköistä, että sama käytäntö ulotetaan myös rahapelien valvontaan.

Toisin sanoen: mikään kasino ei voi luottaa siihen, että Viron lisenssi yksin riittää jatkossa suomalaisten tavoittamiseen.

Kuka voittaa – ja kuka jää ulkopuolelle?

Viron kasinot, joilla on jo kokemusta tiukasta valvonnasta ja peliviranomaisen kanssa toimimisesta, ovat hyvässä asemassa hakea Suomen lisenssiä. Niillä on jo valmiina prosessit, teknologia ja vastuullisuustyökalut, joita Suomen viranomaiset tulevat vaatimaan.

Toisaalta ne kasinot, jotka ovat keskittyneet nopeaan asiakashankintaan, isoihin bonuksiin ja kevyesti tuotettuihin pelialustoihin, saattavat jäädä uuden järjestelmän ulkopuolelle – ainakin säänneltynä toimijana. Ja silloin kyse ei ole enää vain lisenssistä, vaan koko liiketoiminnan tulevaisuudesta.

Entä pelaaja?

Suomalaiselle pelaajalle tärkeintä on usein helppous ja turvallisuus. Tässä Viron lisenssi on palvellut hyvin. Mutta kun Suomen oma järjestelmä otetaan käyttöön, pelaajan näkökulmasta tulee toinen kysymys: kuinka pitkään voin vielä pelata “vanhalla tavalla”?

Jos maksublokit, mainoskiellot ja domain-esto toteutetaan kattavasti, muuttuu pelaaminen ilman Suomen lisenssiä vähintään hankalaksi – ja ehkä myös juridisesti harmaalle alueelle.

Tuleeko tulevaisuudessa kaksi rinnakkaista mallia?

Yksi mahdollinen tulevaisuus on, että osa kasinoista toimii Suomessa lisenssin alla – ja toiset jatkavat ulkomailta käsin. Pelaaja valitsee. Toinen vaihtoehto on se, että Suomi tekee lisenssin niin houkuttelevaksi ja pakottavaksi, että kaikki toimijat siirtyvät sen piiriin. Mutta juuri tässä Virosta on tullut kiinnostava vertailukohta: miten pieni maa onnistui tekemään toimivan mallin, jota myös suuremmat maat katsovat yhä tarkemmin?

Viron lisenssillä on siis tulevaisuus – ei vain Virossa, vaan myös Suomessa. Se voi toimia joko vaihtoehtona tai esikuvana. Ja siinä pelissä ei ole kyse vain kasinoista. Siinä mitataan, miten moderni rahapelijärjestelmä rakennetaan digiaikaan.