Euroopa Komisjon tegi maha Soome alkoholi kojutellimise – seadus tuleb ringi teha

Euroopa Komisjon lükkas tagasi Soome valitsuse eelnõu alkoholi internetimüügi ja kojutoomise kohta. Komisjoni hinnangul on eelnõu vastuolus EL-i konkurentsiõigusega, mistõttu tuleb seda muuta.

Eelnõu lubaks Alkol, toidupoodidel, kodumaistel väikestel pruulikodadel ja veinitootjatel alkoholi internetis müüa ja otse tarbijateni toimetada, vahendab Yle.

Komisjoni hinnangul eelistab seadus praegusel kujul Alko ja Soome veebipoode teiste liikmesriikide veebimüüjate arvelt. Komisjon leiab, et eelnõu rikub EL-i konkurentsi-alaseid õigusakte nagu kaupade vaba liikumine ja diskrimineerimise keeld.

Tuleks luua süsteem, milles ei diskrimineeritaks alkoholi internetimüügiga seoses ei kodumaiseid ega ka mõne teise liikmesriigi tootjaid, nendib Komisjoni arvamusega tutvunud Euroopa õiguse professor Juha Raitio.

Samuti juhib Komisjon tähelepanu asjaolule, et välismaalt interneti teel tellitud ja Soome transporditud alkoholi õiguslik seisund on alkoholiseaduses endiselt ebaselge. Soome on EU-Piloti menetluses olnud juba kolm aastat.

Komisjon kritiseerib asjaolu, et Soome näib nõudvat jaemüügi- ja tarnelitsentse kõigilt ettevõtetelt, kes soovivad müüa ja transportida alkoholi Soome tarbijatele. Komisjon kardab, et nõue hakkaks kehtima ka teiste EL-i riikide ettevõtetele, mis piiraks või raskendaks neil alkoholi müümist ja tarnimist Soome. See tähendaks praktikas keelatud koguselist impordipiirangut.

Kui Soome ühines Euroopa Liiduga, taotleti Alko monopoli jätkumist rahvatervise huvide põhjendusega.

Alkol on Soomes alkoholi jaemüügi ainuõigus, kuid kauplused, kioskid ja tanklad saavad taotleda luba müüa maksimaalselt 8-protsendilist kääritamisel toodetud alkoholi ehk peamiselt õlut, veini ja siidrit.

Joogitootjad on eelmise, 2024. aasta juunis jõustunud muudatuse peale Komisjonile kaevanud.

Ka käsitööõllede ja taluveinide tootjatel on õigus oma toodangut tootmiskohast väikeses mahus müüa. Komisjon juhib tähelepanu, et kui valitsuse eelnõu kohaselt laiendatakse kodumaist alkoholi veebimüüki ja kojuvedu, ei ole tegevus enam väikesemahuline ja müük ei ole enam seotud tootmiskohaga.

Soomes pikalt vaidlusi tekitanud alkoholi kaugmüügi ehk välismaistest veebipoodidest Soome tellitava alkoholi kohta võtab seisukoha ka Euroopa Komisjon.

Alkoholiseaduses pole asja kohta selget paragrahvi, mistõttu on Soome võimud mõnikord tõlgendanud seda kui keelatut. Praegu saab Soome alkoholi importida, kui müüja või ostja maksab Soomes makse.

Valitsuse kavatsus on teha seadusesse paragrahv, mis lubab selgelt välismaistest veebipoodidest alkoholi müüki ja transporti. Komisjon nõuab samuti, et kodumaise alkoholi internetimüügi ja tarnetega seoses tuleb selgitada ka välismaist kaugmüüki.

Jah, seda puudutavad siseriiklikud õigusaktid peavad selguma hiljemalt nüüd pärast Komisjoni seisukohta. Sellest järeldub, et kaugmüügi ja tarnemüügi seadusandlus tuleks teha korraga, mitte justkui eraldi, ütleb professor Raitio.

Vastasel juhul suurendab kojutoomise eelnõu piiriülese kaugmüügi ebaselget õiguslikku staatust, lisab ta.

Alkoholi müügi küsimuste eest vastutav sotsiaalkaitseminister Sanni Grahn-Laasonen ütles Yle-le, et valitsus täiendab kojutoomise seaduseelnõud.

Jaanuari jooksul teeme sellesse vajalikud ja piisavad täiendused, mis teeb selgeks ka piiriülese kaugmüügi. See on täpselt kooskõlas valitsuse programmiga ja osaga sel kevadel kavandatud laiemast alkoholiseadusandluse terviklikust reformist, sõnas ta.

Eelnõu ettevalmistamise käigus täpsustatakse, kas piisab kojuveo seaduse muutmisest või on vaja eraldi eelnõud välismaiste veebiostude kohta.

Keskendume nüüd sisule, mis seisneb selles, et Komisjon nõuab väga otseselt, et samal ajal, kui Soomes on lubatud riigisisene tarnemüük, oleks ka piiriülene kaugmüük üheselt lubatud, lisas ta.

Ministrit ei ole Komisjoni range hoiak üllatunud. Tema sõnul on Komisjoni poliitika olnud, et kaupade vaba liikumine kehtib ka alkoholikaubanduses. Grahn-Laasoneni sõnul annab seisukoht rohkem toetust valitsusprogrammi sätete elluviimiseks.

Alkoholi kojutoomise seaduseelnõu pidi algselt jõustuma käesoleva, 2025. aasta alguses, kuid selle läbivaatamine jäi aasta lõpus sotsiaal- ja tervishoiukomisjoni mahajäämuse tõttu parlamenti.

Detsembri keskel tehtud Komisjoni seisukoht tähendab, et seadust ei saa enne muudatuste tegemist praktikas rakendada.

Veebimüügi ja alkoholi kojutoomise lubamine viibib igal juhul plaanitust, sest seadusandluses on reeglina üleminekuperiood vähemalt paar kuud.

Komisjon ähvardab Soomet rikkumismenetlusega ja antakse EL-i kohtusse, kui Soome probleemseks peetud punkte ei muuda.

Kommentaarid