Saksamaa teab, et ameeriklased ei jää igaveseks. Nüüd püüab ta tagada, et nad liiga vara ei lahkuks.

Aastakümneid on USA sõjaline kohalolek Saksamaa pinnal olnud Ameerika globaalsete operatsioonide selgroog – ja Euroopa kaitse sammas. Kuid kuna Washington valmistub oma vägede baaside ümberhindamiseks, on Berliini ametnikud üha ebakindlamad, mida see nende jaoks tähendab, vahendab Politico.

Kaitseminister Boris Pistorius sõitis eelmisel esmaspäeval Washingtoni, et veenduda, et Saksamaa on sündmustega kursis. Pärast kohtumist USA kaitseministri Pete Hegsethiga tegi ta selgeks, et Berliin ootab Ameerika hoiaku muutust.

„Hakkasin juba kaks aastat tagasi juhtima tähelepanu sellele, et mingil hetkel saab selgeks, et ameeriklased teevad lõpuks vähem,” ütles Pistorius ajakirjanikele pärast kohtumist. „Praegu oleme meie Euroopas võinud loota, et nad teevad rohkem. Kuid me peame tunnistama, et neil on oma huvid – Indo-Vaikse ookeani piirkonnas, meretransporditeede turvalisuses.”

Puudub selgus, mida „vähem” tegelikult tähendab. Saksa ametnikud ütlevad, et nende eesmärk on olla osa koordineerimispüüdlustest. Kuid neile pole antud kindlaid lubadusi selle kohta, mida USA kavatseb teha – või millal.

Ka NATO liitlased on mures ja USA suursaadik NATO-s Matthew Whitaker püüdis neljapäeval närve rahustada. Rääkides ajakirjanikele NATO peakorteris Brüsselis, ütles ta, et tal on „igapäevased vestlused meie liitlastega selle protsessi kohta”.

„Oleme kokku leppinud, et Euroopa strateegilises raamistikus ei ole mingeid üllatusi ega lünki,” lisas ta.

Nende arutelude keskmes on ülemaailmne vägede paigutuse ülevaade (Global Force Posture Review), mis on USA kaitseministeeriumi Pentagoni juhitud ulatuslik sõjaliste üksuste paigutuse ümberhindamine kogu maailmas.

Selle eesmärk on viia Ameerika väed vastavusse muutuvate globaalsete prioriteetidega – eriti kasvava pingega Indo-Vaikse ookeani piirkonnas ja survega vähendada USA väliskulusid. Lõplik aruanne peaks avaldatama septembriks.

Euroopa jaoks võib see tähendada vähem Ameerika sõdureid mandril. Veebruaris seisis Hegseth oma Poola kolleegi kõrval ja ütles otsekoheselt: „Nüüd on aeg investeerida [oma sõjaväkke], sest te ei saa eeldada, et Ameerika kohalolek kestab igavesti.”

Saksamaa valitsusel on rohkem kui enamikul põhjust seda hoiatust tõsiselt võtta.

Saksamaal on rohkem USA sõdureid kui üheski teises Euroopa riigis, umbes 35 000 Ameerika sõjaväelast on paigutatud umbes 35 omavalitsusüksusesse. Nende hulka kuuluvad Ramsteini õhuväebaas, mis on USA õhuoperatsioonide ja satelliitside keskus; Grafenwöhr, mis sõjaväe andmetel on USA armee suurim väljaõppeala väljaspool Ameerika Ühendriike – kus Hegseth ise olevat ajutiselt sõdurina teeninud – ja sõjaväelaste peamine peakorter.

Saksamaa jaoks on USA sõjaline toetus pikka aega olnud riikliku julgeoleku nurgakivi – külmast sõjast tänapäevani. Püsivate lünkadega omaenda võimetes, alates laskemoonast ja valmisolekust kuni strateegilise heidutuseni, sõltub Berliin jätkuvalt suuresti Ameerika vägedest. See hõlmab USA tuumalõhkepäid, mis on paigutatud läänepoolsesse Bücheli linna, mis on NATO ühise kaitsepositsiooni võtmeelement selliste ohtude vastu nagu Venemaa.

Kuid nagu märkis Saksamaa Välissuhete Nõukogu julgeolekupoliitika vanemteadur Aylin Matlé, teenib USA kohalolek ka Washingtoni huve.

„Baase nagu Ramstein ei kasutata ainult Euroopa kaitseks,” ütles ta Politicole, „vaid ka jõu projitseerimiseks Lähis-Itta ja teatud määral ka Aafrikasse.” Näiteks on Euroopa olnud Ameerika sõjavarustuse „pöördvärav” teistesse maailma paikadesse.

Matlé sõnul oleks ülemaailmse vägede paigutuse ülevaate üks tõenäoline tulemus umbes 20 000 USA sõduri väljaviimine, mis toodi Euroopasse 2022. aastal toonase presidendi Joe Bideni ajal pärast Venemaa täiemahulist sissetungi Ukrainasse.

„See jätaks ikkagi märkimisväärse Ameerika jalajälje,” ütles Matlé, märkides, et praegune USA sõdurite arv mandril kõigub 90 000 ja 100 000 vahel.

Kuid Bideni-aegsete täienduste vähendamine täidaks Trumpi administratsiooni ajal kahte eesmärki. „See saadaks sõnumi,” ütles ta, „ja selline sümboolne kontrast on Trumpile oluline.”

Üks anonüümseks jäänud NATO ametnik ütles Politicole avameelselt, et Euroopas on võimalik kuni 30-protsendiline vägede vähendamine – mis kujutaks endast olulisemat ümberpaigutamist. „Olenemata sellest, kui palju sõdureid välja viiakse, kui üldse,” ütles Matlé, „on ülioluline, et see toimuks korrapäraselt ja koordineeritult ning mitte üllatusena Euroopa liitlastele.” Kuid kuna Pentagoni aruanne on alles väljatöötamisel, pole Berliin kindel, mida lõplik versioon sisaldab – või kui kiiresti muudatused tulevad.

Saksamaa esindajate ja nende Ameerika kolleegide vaheliste arutelude praegune seis on ebaselge. Politicole antud intervjuus keeldus kaitseministeeriumi pressiesindaja võimalike kõneluste kohta täpsemaid andmeid jagamast.

Just see ebakindlus ongi see, mida Pistorius püüab ära hoida kriisiks muutumast. „Asi on selles, kuidas me koordineerime sellise otsuse rakendamist, kui ja millal see tuleb,” ütles ta Washingtonis, „et ei tekiks ohtlikke võimekuslünki, kui ameeriklased võtavad tagasi midagi, mida me ei saa kiiresti asendada.”

See mure on juba ajendanud Saksamaad suurendama vaikset diplomaatilist suhtlust. Berliini ametnikud on nõudnud etapiviisilist ja läbipaistvat lähenemisviisi, rõhutades riigi kasvavaid sõjalisi investeeringuid ja valmisolekut võõrustada Ameerika vägesid.

Juunis teatas Saksamaa plaanist suurendada kaitsekulutusi ligikaudu 86 miljardilt eurolt 2025. aastal ligikaudu 153 miljardi euroni 2029. aastaks – tõstes need umbes 3,5 protsendini SKP-st, et saavutada NATO eesmärgid ja toetada ühiseid taristukohustusi.

Matlé sõnul on see pingutus tahtlik – ja seni mõõdukalt edukas. „Saksamaa valitsus püüdis selgelt juba varakult taastada tihedad suhted USA-ga,” ütles ta, viidates kantsler Friedrich Merzi, Pistoriuse ja välisminister Johann Wadephuli koordineeritud pingutustele.

Merz, kes helistas Trumpile juuli alguses, et kindlustada relvatarned Ukrainale, õnnestus oma katses saada Washingtoni poolehoidu.

Kui ta kohtus Trumpiga oma esimesel reisil kantslerina Washingtoni, tõstatati USA vägede kohaloleku küsimus pressikonverentsil Ovaalkabinetis. Küsimusele, kas vähendamised on päevakorral, vastas Trump: „Olen alati öelnud, et Euroopa peab rohkem tegema, aga Saksamaa on sammu pidanud. Vaatame, mis on edaspidi mõistlik.”

Selline nähtav teavitustöö on just selline suhtlus, mille vastukaja Berliin loodab. Matlé jaoks on avalik diplomaatia oluline. „Selline isiklik suhtlus – eriti kellegagi nagu Trump – võib end ära tasuda,” ütles ta.

See, mis edasi saab, sõltub aga täielikult Washingtonist.