USA välisminister Marco Rubio andis täna reedel 24. jaanuaril välja uued juhised, millega peatatakse 90 päevaks kulutused enamikule olemasolevatele välisabitoetustele. Välisministeeriumi ametnikke šokeerinud korraldus näib puudutavat Ukrainale antava sõjalise abi rahastamist.
Rubio juhised, mis on välja antud kõikidele diplomaatilistele ja konsulaarasutustele, nõuavad ministeeriumi töötajatelt peaaegu kõigi olemasolevate välisabi projektide puhul „töö lõpetamise korraldust”, selgub dokumendist, mille sai kätte väljaanne Politico. Need jõustuvad koheselt.
Tundub, et see läheb kaugemale president Donald Trumpi hiljutisest täitevkorraldusest, mis käskis ministeeriumil peatada välisabi toetused 90 päevaks, kuni minister on need üle vaadanud. Presidendi korraldusest ei selgunud, kas see mõjutab juba eraldatud vahendeid või Ukraina abi.
Uued juhised tähendavad kolme praeguse ja kahe endist ametniku väitel, et ei rakendata täiendavaid meetmeid abi rahastamiseks USA valitsuse poolt juba heaks kiidetud programmidele.
Korraldus šokeeris mõnda ministeeriumi ametnikku selle ulatuse pärast. „Riik läks välisabiga lihtsalt pöördesse,” ütles teine välisministeeriumi ametnik.
Siiski jätab dokument tõlgendamisruumi ja sisaldab mõningaid erandeid. Selles täpsustatakse, et Egiptuse ja Iisraeli sõjaline rahastamine jätkub ning lubatakse erakorralist toiduabi ja „õigustatud kulutusi, mis on tehtud enne käesolevate juhiste kuupäeva” olemasolevate korralduste alusel. Punktides öeldakse ka, et otsused peavad olema „kooskõlas vastava abi tingimustega”.
Üks praegune välisministeeriumi ametnik ja kaks endist Bideni administratsiooni ametnikku ütlesid, et paus näib peatavat abi andmise peamistele liitlastele nagu Ukraina, Jordaania ja Taiwan. Need ametnikud rääkisid anonüümsuse tingimustel.
Suunised võivad tuua USA valitsusele kaasa tsiviilvastutuse, kuna täitmata lepingute pärast võidakse esitada kohtuasju, kui tingimusi loetakse rikutuks, ütlesid praegused ja endised ametnikud, ehkki teatud punktides öeldakse, et otsused peavad olema kooskõlas asjakohase abi tingimustega.
Juhendis öeldakse, et „programmide jätkamise, muutmise või lõpetamise otsused tehakse pärast läbivaatamist” ministri poolt.
Ukraina väljajätmine on eriti murettekitav Ameerika ametnikele, kes tahavad aidata riigil Venemaad võita.
Trump ja vabariiklased on aastaid pidanud silmas seda, mida nad Obama ja Bideni administratsiooni ajal nimetasid raiskavateks välisabikulutusteks. Kuid viimastel päevadel on Trump oma retoorikat Venemaa suhtes teravdanud, ähvardades Moskvat sanktsioonidega, kui see ei lõpeta oma ligi kolm aastat kestnud sissetungi Ukrainasse, ning kuulutades, et Putin kannab vastutust sõja lõpetamise eest.
Juhistele andsid heakskiidu rida välisministeeriumi tipptöötajaid, sealhulgas välisministeeriumi nõunik Michael Needham ja poliitika planeerimise direktor Michael Anton.
Välisministeerium peaks 85 päeva jooksul pärast juhiste väljaandmist koostama aruande, mis lisab seejärel Rubio soovituse Trumpile selle kohta, milliseid välisabiprogramme jätkata ja millised katkestada.
