Kavandatavad muudatused üldise eluasemetoetuse ja pensionäri eluasemetoetuse seadustesse puudutavad muu hulgas üldise eluasemetoetuse vara hindamist, omavalitsuste grupeerimist maksimaalsete eluasemekulude osas ja ettevõtja sissetulekute hindamist, samuti pensionäri eluasemetoetuse vara piirmäära ja sissetulekute hindamist.

Kavandatud muudatused üldises eluasemetoetuses

Eelnõuga tehakse ettepanek pöörduda vara hindamisel tagasi üldise eluasemetoetuse määramise kriteeriumide juurde. Üldise eluasemetoetuse osas on plaanis kehtestada vara piirmäär, mis on ühe täiskasvanuga leibkonnas 10 000 eurot ja kahe või enama täiskasvanuga leibkonnas 20 000 eurot.

Eluasemetoetust mõjutab lisaks leibkonna poolt saadav, vara piirmäära 20 protsendi võrra ületav sissetulek. Toetust ei anta üldse, kui leibkonna liikmete netovara kokku on vähemalt 50 000 eurot. Vara hulka ei kuulu mittetootmisvõimelised varad nagu oma tarbeks olev suvila, asumisõigustasu, osa pärandvarast, hoiused eluaseme kogumiskontol või lapse vara.

Omavalitsuste grupeerimine üldise eluasemetoetuse maksimaalsete eluasemekulude osas toimub keskmisi eluasemekulusid arvestades. Kouvola, Mikkeli, Pori, Kajaani, Lappeenranta ja Vaasa viiakse praegusest 2. omavalitsuste grupist 3. omavalitsuste gruppi.

Eelnõus täpsustatakse ka hinnangut ettevõtja sissetulekule. Sissetulekuid mõõdetakse jätkuvalt vastavalt pensionikindlustuse seadusele kinnitatud tööandja töötulu alusel. Üksikjuhtudel jääb aga eluasemetoetuse maksjale, sotsiaalkindlustusametile Kela kaalutlusõigus töötulul põhinevast tuluprognoosist kõrvale kalduda.

Kavandatud muudatused pensionäri eluasemetoetuses

Eelnõus tehakse ettepanek karmistada vara mõju pensionäri eluasemetoetusele. Vara piirmäära arvutataks nii, et see oleks edaspidi vallalisele inimesele 15 000 eurot ja vaba- või abielupartneritele 24 000 eurot. Sissetuleku piir on vara piirmäära ületavast summast 15 protsenti senise kaheksa protsendi asemel.

Pensionäri eluasemetoetuse sissetulekute hindamist karmistatakse, suurendades täiendavat omaosaluse protsenti seniselt 41,3%-lt 43,5%-le.

Eelnõus välja pakutud meetmed on osa valitsusprogrammist

Eelnõu aluseks on peaminister Petteri Orpo valitsuse valitsusprogramm ja 2025–2028 riigieelarve kava. Eelnõus välja pakutud meetmete eesmärk on tugevdada riigieelarvet vastavalt valitsusprogrammi suunistele. Eelnõu tasakaalustab riigieelarvet ja pidurdab eluasemetoetuste kasvu.

Kavandatavad üldise eluasemetoetuse muudatused tugevdavad riigieelarvet hinnanguliselt kokku ligikaudu 11,5 miljoni euro võrra aastas ning pensionäri eluasemetoetuse muudatused kokku ligikaudu 25,4 miljoni euro võrra aastas. Eesmärgiks seatud sääst realiseerub hinnanguliselt täies mahus 2027. aastal ja pärast seda.

Eelnõu on seotud valitsuse 2025. aasta eelarve eelnõuga ja kavatsetakse sellega seoses menetleda. Seadused on mõeldud jõustuma 2025. aasta 1. jaanuaril. Muudatused jõustuvad vastavalt sellele, kuidas kõnealust toetust üle vaadatakse.