Soome sotsiaalkindlustusametil Kela on avalik juhend ja salajane juhend. Viimase kohaselt võetakse perele toimetulekutoetuse andmisel arvesse ka laste kontol olevat raha.
Ehk siis ei tasu toimetulekutoetust saava pere lapsele raha kinkida – sellest võib olla rohkem kahju kui kasu, vahendab Yle.
Selgus, et isegi suhteliselt väikesed summad lapse pangakontol võivad Kela sisemise juhendi kohaselt vähendada kogu pere saadavat toimetulekutoetust.
Kela on hüvitiste töötlejatele jagatud juhised märkinud salajasteks, kuid Yle sai osa neist näha.
Kela enda töötajatele jagatud näites on öeldud, et kui neljaliikmelise pere lapse kontol on 57,01 eurot, siis see toimetulekutoetust ei mõjuta, sest „vahendid on väikesed”. Kui lapse kontol on 242,98 eurot, vähendavad nad perele saadavat toimetulekutoetust.
Millegipärast on näites kasutatud väga täpseid numbreid.
233-leheküljeline avalik hüvede juhend on abiks Kela töötajatele toimetulekutoetuse üle otsustamisel. Hüvitiste juhendi saab alla laadida Kela kodulehelt.
Lisaks avalikule hüvede juhendile on neil juhised, koolitused ja näited, mis aitavad otsuseid langetada. Vähemalt mõnel neist juhistest on klassifikatsioon: „Piiratud avaldamine”.
Miks on juhised salajased? Kela hüvitiste juhi Marja-Leena Valkoneni sõnul ei ole juhised salajased, kuid need ei ole veebis avalikult kättesaadavad, sest on mõeldud Kela asutusesiseseks kasutamiseks.
Seal on hüvede juhendid detailsemalt avatud ja lahendusekspertide töö hõlbustamiseks tehtud teatud täpsustusi, räägib Valkonen.
Sisejuhised annavad seega täpsemad juhised kui avalikud juhised, kes saab toetust ja kes mitte. Juhiste kättesaadavuse piiramist põhjendab Valkonen sellega, et osa beist sisaldab infot, mis on seotud näiteks väärkasutamise ennetamisega.
Valkoneni sõnul arvestab Kela kogu pere olemasoleva sissetuleku ja rahaliste vahenditega. See kehtib ka laste kontol oleva raha kohta, välja arvatud juhul, kui raha on väga vähe. Valkoneni sõnul lähtutakse selles seadusest.
Seadus ei eralda pere vanemate ja laste varasid. Seetõttu kuulub toimetulekutoetuse arvestamise juurde ka lapse varade uurimine, sõnab ta.
Täpsustus laste kontol oleva raha osas on lisatud Kela töötajate koolitusmaterjalidesse selle aasta kevadel.
Juhised põhinevad alati seadusel. Ka sel aastal on sotsiaalkindlustuses toimunud ja tulemas arvukalt muudatusi, mis mõjutavad ka toimetulekutoetust, lisab ta.
Põhimõtteliselt peab lapse ülalpidamise eest vastutama vanem. Alaealise kontol olevat raha saab aga kasutada kõnealuse lapse ülalpidamiseks, kui eestkostja majanduslik olukord on nõrk. Lapse raha ei tohi kasutada kogu pere igapäevaelu korraldamiseks.
Mis saab siis, kui laps saab kingituseks näiteks raha? Kui palju raha võib lapse kontol olla enne, kui summa mõjutab toetust?
Valkoneni sõnul pole ühemõttelist piiri, sest laste kontoraha puhul tuleb arvestada pere individuaalset olukorda. Kela enda näite põhjal tundub piir aga kuskil 100-200 euro vahel.
Lapse kontol olev raha ei saa ära võtta kogu toimetulekutoetust, küll aga võib mõjutada lapse enda osa selles. See osakaal varieerub näiteks sõltuvalt lapse vanusest. Kooliealise lapse osa pere toimetulekutoetuses on ligikaudu 350–411 eurot kuus.
Lõppkokkuvõttes oleneb kogu pere sissetulekutest ja väljaminekutest, kui palju lapse kontol olev summa pere toimetulekutoetust kärbib.
Seetõttu on soovitav teha lapsele pigem materiaalseid kingitusi kui kanda kontole raha. Samuti on soovitav kanda väiksemad summad pere eri lastele.
Kela sisemised juhised näitavad ka seda, millised pangakontol olevad summad mõjutavad perede ja üksikute inimeste toimetulekutoetuse suurust.
Uue kliendi puhul vähendab üksi elava inimese toetust juba kontol olev 50 eurot, perel on limiit 100 eurot. Sama kehtib nii kolme- kui kuueliikmeliste perede kohta.
Valkoneni sõnul ei lähtu need piirid seadusest, vaid need on Kela määratletud. Need kehtivad kevadest 2024. Valkoneni sõnul on see suunatud klientide võrdsuse tagamisele.
