Evakueerimise planeerimise ja läbiviimise juhend avalikustati Soomes eelmisel nädalal. Kuigi see valmis ajal, mil karmistunud julgeolekuolukorrast palju räägitakse, tasub siiski rõhutada, et otsest sõjalist ohtu Soomele praegu ei ole. Juhendi värskendamine oli kavandatud ammu enne Venemaa alustatud ulatuslikku agressioonisõda Ukrainas, edastab siseministeerium.
Kindlasti on aga sama tõsi, et praegune julgeolekuolukord on aidanud mõista planeerimise ja ka ebatõenäolisteks olukordadeks valmistumise olulisust ning seeläbi hõlbustanud laiaulatusliku haldusülese juhendi koostamist.
Nüüd koostatud juhend kehtib vaid sõja või selle ohu tõttu teostatud evakuatsioonide kohta. Kuigi kõnealused evakuatsioonid ei ole hetkel vajalikud ja ametivõimudel ei ole vaja oma valmisolekut tõsta, tuleks ametivõimudel valmistuda ka ebatõenäolisteks stsenaariumideks. Samamoodi, kui Soome on valmis end relvaga kaitsma, peame valmistuma kaitsma elanikkonda sõja tagajärgede eest võimalikult hästi.
Evakueerumised mõjutavad kogu ühiskonda
Evakueerimine on üks vahendeid elanikkonna kaitsmiseks sõja tagajärgede eest. Teine oluline viis inimeste kaitsmiseks on varjupaik elanike varjupaikades ja muudes rajatistes, mis pakuvad parimat võimalikku kaitset. Täpsemad tegutsemisjuhised evakueerimise või kaitse kohta edastatakse tsiviilelanikkonnale vastavalt olukorrale, sest me ei tea ette, mida olukord täpselt nõuab. Juhendis on näiteks öeldud, millistest piirkondadest peaksid inimesed lahkuma ja kuhu kolima.
Sõja või selle ohu tõttu toimuvad evakuatsioonid puudutavad ühel või teisel viisil kõiki ametiasutusi, organisatsioone, ettevõtteid ja tsiviilisikuid ehk kogu ühiskonda. Seda on püütud juhendi koostamisel võimalikult hästi arvesse võtta. Kuigi tegemist on siseministeeriumi juhisega, on see kirjutatud ulatuslikus asutusteüleses koostöös. Kirjutamisrühm konsulteeris ka juba kirjutamise ajal põhjalikult eri osapooltega eri detailide osas. Lisaks on juhendi kavandit huvirühmadele tutvustatud mitmel erineval üritusel ning kooskõlastuasringil kommenteeris juhendit üle 60 erineva organisatsiooni. Rõõm oli märgata, kuidas erinevad osapooled andsid oma panuse juhendi koostamisse ilma küsimata.
Uuendatud juhendis rõhutatakse erinevate asutuste vastutust evakueerimise planeerimisel ja läbiviimisel ning inimeste vastuvõtmise korraldamisel. Lisaks on juhendis määratletud evakuatsiooni planeerimise üldpõhimõtted ja koostatud mudelid evakueerimise elluviimise seisukohast. Arvesse võeti ka hoolekandepiirkondade käivitamist.
Edukas infoedastus suurendab ka elanikkonna suutlikkust
Juhend ei ole mõeldud üksikasjaliku juhendina, vaid iga valdkond vastutab oma täpsemate juhiste ja planeerimise eest ise. Plaanide ja elluviimise koordineerimise ülesanne on päästeasutustel, riigihalduse tasandil lasub vastutus siseministeeriumi päästeosakonnal ja hoolekandepiirkondade päästeasutustel. Juhend rõhutab senisest enam eduka infoedastuse ja ka elanikkonna suutlikkuse olulisust.
Juhend ei anna vastuseid kõikidele probleemidele võimalikus evakueerimise situatsioonis ning näiteks seadusandluse osas toodi välja hulk erinevaid muudatusi. Eduka tulemuse seisukohalt on aga kõige olulisem tõhus koostöö erinevate osapoolte vahel. Tihedat koostööd on vaja planeerimise ja elluviimise koordineerimisel, aga ka terviku mõistmisel. Ükski osapool ei saa üksi oma osa ette valmistada. Ettevalmistused tehakse koos!
Siin on Soome evakueerimise juhend:
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/165377
Loading...
Reload document 
Open in new tab 