Eelmisel, 2022. aastal Ukrainale heaks kiidetud miljardid dollarid kaitseabi võivad tänavu hilissuveks kokku kuivada, kui vestlused järgmise rahastamisvooru üle jäävad USA parlamendis Kongressis tahaplaanile.

Seadusandjate sõnul on jätkuva võla ülemmäära ummikseisust tingitud viivitused ja Ukraina tulevase vasturünnaku ebakindlad tagajärjed lükanud edasi tõsised vestlused järgmise rahastamisvooru ümber, vahendab The Hill.

Esindajatekoja relvajõudude komisjoni (HASC) liige Andy Kim ütles, et seadusandjad on arutlenud selle üle, mis peaks olema järgmise paketi osa, kuid ta ei ole ajastuses kindel. Kongressi liige ütles, et käimasolev võitlus võla ülemmäära üle seab ohtu sellised olulised õigusaktid nagu Ukraina abi.

„See aeglustab meie võimet neile probleemidele keskenduda,” ütles Kim. „See näitab tõesti, et sellel on mõju riiklikule julgeolekule, sest me ei saa pidada sellist tõsist vestlust Ukraina või [riigikaitse volituste seaduse] kohta enne, kui nad on sellega valmis.”

USA kaitseministeerium Pentagon paljastas neljapäeval raamatupidamisvea, mis vabastab täiendavalt 3 miljardit dollarit, kuid Ukrainale antava julgeolekuabi ülevaate kohaselt on suurema osa aasta peale allesjäänud vahendid siiski alla 14 miljardi dollari. Praeguse kulutamise tempo juures on ebatõenäoline, et sellest jätkub kauemaks kui septembrini.

Järgmine pakett on esimene test selle kohta, kas vabariiklaste kontrollitav esindajatekoda jätkab tugevat Ukraina toetamist, hoolimata parempoolsete vaadetega seadusandjatest, kes on suurema julgeolekuabi vastu. Mõned vabariiklaste esindajatekoja seadusandjad rõhutavad juba ühtsuse vajadust Ukrainaga seoses enne järgmist paketti.

„Peame jätkama – oleme kohustatud neid mingil viisil, kujul või vormis aitama,” ütles rahvaesindaja Rich McCormick. „Küsimus on alati üksikasjades.”

Rahvaesindaja Bill Keating ütles, et kõik sõltub Ukraina vasturünnakust. „Ei ole täppisteadus öelda mida, sest see võib olla edu, mis muudab suurema toetuse vähem vajalikuks,” ütles Keating. „Või võib tekkida kahju seal, kus peab olema rohkem” abi. Ta lisas, et Ukrainal on praegu „piisavalt lähitulevikuks”.

HASC liige McCormick ütles, et mõned kõige pakilisemad mured USA julgeolekuabi pärast Ukrainale, mida vastased sageli tõstatavad, ei ole enam suured murekohad. See hõlmab Ukrainasse saadetud relvade ja varustuse nõuetekohast auditeerimist ning Lääne julgeolekualliansi NATO Euroopa Liidu liikmete piisavat panust.

„EL tugevdab nii sõjalist panust kui ka väljaõpet,” ütles McCormick. „Seega on tegemist NATO jõupingutustega, see ei ole ühepoolne … [ja] ma arvan, et meil on neile antud raha ja relvade osas parem ülevaade kui Afganistanis.”

USA kiitis eelmisel aastal heaks 113 miljardi dollari suuruse üldise hädaabi Ukrainale, millest umbes 47 miljardit dollarit hõlmas otsest julgeolekuabi USA varude täiendamiseks Kiievisse saadetud varustuse ja tarvikute, uute relvade ostmise ja tarnimise või väljaõppe otseste vahendite või muudeks vahendite osas.

Selle kuu alguses Ukraina jaoks välja kuulutatud viimase paketiga seoses teatas kaitseministeerium, et pärast Venemaa sissetungi riiki on kulutatud umbes 37 miljardit dollarit, mis tähendab, et järele on jäänud veidi rohkem kui 10 miljardit dollarit.

On ebaselge, kas märtsis siseauditi käigus avastatud 3 miljardi dollari suurune raamatupidamisviga tähendab, et järele on jäänud ligikaudu 13 miljardit dollarit või on Pentagoni viimane hinnang seda juba arvesse võtnud.

Kummalgi juhul ei lähe kaua aega, enne kui heakskiidetud rahastus on ära kasutatud. Valge Maja pressisekretär Karine Jean-Pierre keeldus täpsustamast mis tahes vestlusi Kongressiga, kui temalt küsiti Ukraina rahastamise kohta sel nädalal, kuid ta ütles, et maailm on „näinud meie pühendumust Ukraina rahvale abipakettidega”.

Kiiev teatas, et on valmis alustama kauaoodatud vasturünnakut, et vallutada tagasi märkimisväärsed territooriumid Venemaa vägede poolt okupeeritud riigi ida- ja lõunaosas.

NATO ametnikud on teatanud, et Ukrainal on peaaegu kõik lubatud relvad ja varustus, mida ta vastupealetungiks vajab, sealhulgas Saksamaa tankid Leopard, hulk jalaväe lahingutanke ja isegi Suurbritannia pikamaa tiibraketid.
Kuid Vene väed on kaevunud üle 1000-kilomeetrisel rindejoonel ja Ukraina seisab silmitsi tohutute raskustega kindlustuste ületamisel.

Strateegiliste ja rahvusvaheliste uuringute keskuse heaolu ja arengu projekti vanemteadur Conor Savoy nõustus, et järgmise paketi kujundab tulevane vasturünnak.

Kuid Savoy hoiatas, et Ukraina ebaõnnestunud või seiskunud rünnak võib järgmise paketi vastu töötada. Ta nimetas seda poliitiliselt „ohtlikuks olukorraks” ja rõhutas vajadust jääda Ukrainaga „pikaks ajaks” sõltumata vastupealetungi tulemusest.

„See pole lõpu algus,” ütles Savoy vasturünnaku kohta. „On tõenäolisem, et see kestab veel mõnda aega ning ilma Ameerika ja Euroopa toetuseta on ukrainlased väga raskes olukorras.”

Savoy ütles, et eelmisel aastal demokraatide kontrollitud kongressi poolt vastu võetud neli seadusandlikku paketti peaksid kehtima kuni eelarveaasta lõpuni, mis on septembri lõpp.

Kongressi poolt detsembris heaks kiidetud lõpliku paketi eesmärk oli hoida abi voolamas suurema osa 2023. aastast, sealhulgas umbes 20 miljardit dollarit Ukraina julgeolekuvajaduste rahuldamiseks.

Kõik sõltub nüüd sellest, kuidas vabariiklaste kontrollitav parlament menetleb esimest seadusandlikku abipaketti Ukrainale.

Vabariiklane Kevin McCarthy ütles enne spiikriks valimist, et Ukraina jaoks „tühja tšekki” enam ei anta, põhjendades sellega muret, et ta võib piirata Kiievi rahastamist.

McCarthy on aga Ukrainat rohkem toetanud pärast parlamendis saavutatud võitu. Varem sel kuul ütles ta, et valitsus on „väga selgelt väljendanud hirmutegusid, mida Venemaa ja Putin sellele maailmale on esitanud” ja „väga selge on ka meie hääletustes”, mis viitas, et parlament jätkab „seda, mida me oleme teinud”.

Siiski sidus 19 parempoolse seadusandja eelmisel kuul allkirjastatud kiri nende toetuse Ukraina tulevasele abile president Bideni selge diplomaatilise strateegiaga sõja lõpetamiseks.

HASC-i liige Chrissy Houlahan, kellelt küsiti parempoolsetest seadusandjate kohta, kes takistavad järgmist paketti, vastas: „Sa ei saa kunagi öelda, et te ei muretse millegi pärast. Kuid ma arvan, et enamik inimesi siin Kongressis, enamik inimesi riigis mõistab, kui oluline on see, mida me Ukraina rahva toetamiseks teeme.”